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九三学社云南省第七届常务委员会 2014年工作报告 曾 华 (2015年2月3日)

发布日期:2015/2/10 14:50:51     浏览次数:2538

各位委员、同志们:

  我受九三学社云南省第七届常务委员会的委托向全会作报告,请予审议

2014年工作回顾

    一年来,在九三学社中央和中共云南省委的正确领导下,在省委统战部的关心支持下,九三学社云南省委深入学习贯彻中共十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神及中共云南省委九届九次全会精神。团结带领全省九三学社社员,围绕中心、服务大局,圆满完成了全年的各项工作。

    一、参政议政工作成效显著

 1、参与高层政治协商,积极建言献策。一年来社省委在全省经济、社会的重大问题上及时组织相关领域的专家为社省委领导参与高层协商建言献策。先后就中共云南省委《关于贯彻落实〈中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定〉的意见》和云南省2014年经济形势和2015年经济工作提出了意见建议。并积极参与省政协民生论坛、企业家论坛等。

    2、专题调研扎实深入,参政议政质量明显提升。

    去年初,社省委向全省社的各级组织和社员发出调研课题招标工作通知,得到了社的各级组织和广大社员积极响应。共收到课题调研申报书52份。经过参政议政委员会相关专家的评审后,最终确定了15个调研课题,内容涉及我省社会、经济、文化、教育、医疗卫生、民生等各个领域的热点,难点问题,具有较强的针对性和现实性。

    除了充分调动、发挥社内力量参政议政之外,社省委还联合社中央、其它九三学社省级组织以及政府相关部门共同完成课题调研。最大限度地发挥参政议政的作用。

   社省委与社中央、社湖北省委、社重庆市委、社四川省委、社贵州省委共同联合开展了《统筹兼顾推进西南水电健康发展》的课题调研。社省委通过调研形成的建议,为社中央形成总报告提供了重要的参考,该课题由社中央上报中共中央,得到了中央领导的批示。

    鲁甸地震发生后,社省委及时报送了《关于鲁甸地震灾后重建工作的建议》,得到中共云南省委省政府的高度重视,省委主要领导亲自批示,并在鲁甸灾后重建中采纳了相关建议。

    针对社省委鲁甸灾后重建的建议,社中央赖明副主席率国家有关部委赴昭通就“农村建筑抵抗地震及其它地质灾害问题”进行调研,并就地震灾后建设问题以“直通车”方式上书中共中央领导。

    参与社中央合作课题并为形成议政成果做出贡献,社省委获社中央2014年议政成果贡献集体二等奖,4名社员获社中央议政成果二等奖,1名社员获三等奖。

    社省委2014年的重点课题《聚焦干细胞产业抢占战略性新兴产业高地》,在2014年“省级各民主党派、工商联重点调研课题汇报会”上得到了省委书记李继恒、陈豪代省长的好评。

    社省委完成申请到的省科技厅课题《建设民主党派“科技入滇”的社会合作与服务平台研究》,一年来,课题组成员分赴江苏、上海进行调研。目前,该课题已经完成。

    社省委与省委统战部联合开展《提高省级以下民主党派基层组织参政议政能力问题研究》的调研。并完成了子课题《关于提高九三学社云南省州市组织参政议政能力问题研究》。

    举办了第四届参政议政论坛暨参政议政工作培训会,并邀请了社中央经济委副主任龚震先生到会授课。本次论坛共征集到论文40余篇,有10篇论文获优秀奖。

3、关注热点、难点,打造精品提案。在省政协十一届二次会议上,社省委提交集体提案和大会交流材料共15件。其中《关于创新云南沿边开放模式》、《关于把云南建成面向中南半岛的“粮食物流基地”》、社员王卫东提交的《关于加强少数民族语言保护工作》、社员董海京提交的《关于进一步完善昆明公共交通基础设施建设与服务的建议》四件提案获省政协2014年度优秀提案奖。其中《关于创新云南沿边开放模式》作为2014年度省政协重点督办的提案。

4、注重信息工作,反映社情民意。2014年社省委共报送社情民意信息73条,其中被社中央采用6条,被省政协采用13条,信息《大瑞铁路保山隧道应避开保山市饮用水源保护区》得到省委、省政府多位领导的批示。信息《关于把云南建成面向中南半岛的“粮食物流基地”的建议》得到省委领导批示。有3名社员获2013年度云南省人民政府诤言奖。

各州市组织在参政议政方面也取得了很好的成绩。社昆明市委有2件提案列为市政协重点提案,5件提案评为优秀提案。社大理州委有1件提案列为州政协10件重点提案之一。红河州委有3件提案被评为州政协优秀提案。社曲靖市委有1件提案被列为市政协8件重点提案之一,4件提案被评为优秀提案。社保山市委有2件提案分别受到市委书记和市长的批示,1件提案被评为市政协优秀提案。社玉溪市委有1件提案列为市政协重点提案、1件列为重点督办提案。社楚雄州委有2件提案被评为州政协优秀提案。

    二、社会服务工作再上新台阶

    2014年,社省委积极创新社会服务工作形式,突出九三学社特色,发挥智力优势,讲求实效,取得了较好的成绩。

    1、首次举办“九三学社中央院士专家云南行”活动。 2014年社省委与社中央、省委统战部联合举办“九三中央院士专家云南行”活动。该活动由社中央副主席、工程院院士丛斌率团,多名院士、专家参与。分别在昆明、红河两地举行了13场讲座,受众达4千多人,深获好评。

2、持续开展“百名专家科技下乡”活动。由社省委与省科协联合举办的“百名专家科技下乡”活动,已持续5年。社省委每年组织专家学者,入乡村,进学校,开展义诊、咨询、发放科普资料等活动。目前该活动已成为社省委有影响力的社会服务品牌。2014年社省委继续采取以点带面,集中和分散结合的方式,分别在迪庆、文山举行了两场大型社会服务活动,举办了20场讲座。同时,针对基层的实际需要,先后组织了25位专家教授到临沧市、大理州、曲靖市、迪庆州、昭通市、红河州、文山州等地开展活动,受众达万余人次。

3、创新社会服务模式,拓展社会服务的资源。社省委与社上海市委协商建立双方科技合作关系。利用社上海市委的人才、科技优势服务云南欠发达地区。通过九三学社省际组织间的横向合作,创新了社会服务的模式。

    昭通巧家县包谷垴乡是鲁甸地震灾情较严重的乡镇。社省委主要领导两次率队实地调研。通过多方协调为包谷垴乡争取到上海各界的捐助2518万元,用于重建当地的卫生院、紧急避难场所和养老院。

盈江、鲁甸、景谷地震发生后,社省委的一批社员奔赴救灾第一线,积极参与救灾和恢复重建工作。社中央和社省委向鲁甸灾区捐赠合计40万元。社昆明市委联合社成都市委向灾区捐款6千元。

    4、“同心·定点帮扶工作”稳步推进。华宁县华溪镇是社省委的定点帮扶乡镇。社省委连续两年向九三学社中央申请到项目资金,用于华溪镇甫甸社区1500亩连片柑橘林病虫害综合防治示范项目的实施。创新扶贫机制,成立了柑橘技术专业协会,逐步实现农户自我管理。同时聘请农业专家现场指导生产实践,开设乡镇夜校培训科技知识等。2014年4月,社中央社会服务部部长徐国权到华溪调研,给予了充分肯定,并要求认真总结经验,积极推广运用。

    由社省委与省农科院联合申报的《云南省华宁县柑橘提质增效及产业化关键技术研究与示范》项目通过科技厅评审,并争取到50万元的项目经费,已进入项目实施阶段。据统计,在社省委的努力协调下,近两年共向华溪镇引进投资达412万元。

    各州市及基层组织也开展了形式多样、内容丰富的社会服务活动。

    三、坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动形式多样,力求实效

    根据社中央部署,社省委认真开展学习实践活动。社省委成立了学习实践活动领导小组,并向全省社的各级组织下发了《九三学社云南省委关于开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动的实施方案》。要求全省社的各项工作都要以开展学习实践活动为聚焦点和落脚点。一年多来,各地方组织及基层组织开展了多种形式的学习实践活动,强化了广大社员的政党意识。

    社省委先后两次邀请社中央许进先生作了关于社史的讲座。九三学社前辈追求爱国、民主与科学的精神,深化了社员们对九三学社的理解。同时,社省委还成立了学习实践活动宣讲团,分赴各州市巡讲。

    组织撰写《云南九三学社口述史》。该书旨在通过对云南九三学社早期成员的口述实录,记录云南九三学社的发展历程。随着我省很多九三早期成员的离世,这是一项具有抢救性质的工作。目前前期采访已经结束。预计今年上半年正式出版。

    充分利用现代媒体技术,提升活动的影响力,以网站和社讯为平台,组织社的各级组织开展各种征文活动,开设九三人物专栏等。

    圆满完成了与社中央、社河北省委、社江苏省委、社湖南省委共同开展的九三离退休社员思想状况课题调研。深入了解了我社老社员的思想状况及诉求。

    组织社员书画展、古筝独奏音乐会,营造党派文化氛围,丰富社员文化生活。

    四、组织建设稳步推进

    2014年是社省委的“基层组织调研年”。一年来社省委领导班子分别对36家省直基层组织及版纳、普洱、文山支社进行了广泛的调研,了解了基层组织存在的困难和问题以及社员的诉求,为今后的工作提供了切实可行的思路和方法。

    1、地方组织及基层组织建设步伐加快。截止2014年12月22日,全省共发展社员174人,净增长率4.17%;截止2014年12月,全省共有社员4115人,具有高中级职称占97.96%;主体界别占81.67%,非主体界别占18.33%。全省共有8个省辖市级委员会(下辖73个基层组织),1个市委筹备组,1个省辖市级工作委员会、1个县级市委员会,3个州市支社,36个省直属基层组织(委员会7个、支社33个)。

    2014年,社省委根据中共省委统战部的安排,拟定了《九三学社云南省委员会2014年-2018年新建省辖市级组织总体规划》,将文山、普洱、版纳列入拟建立地方组织的规划。根据《九三学社中央关于做好2014-2017年省级组织领导班子后备干部队伍建设工作的意见》要求,组织完成了社省委民主推荐领导班子后备干部人选工作。

成立社临沧市委,完成了普洱市支社等六家省直属组织换届。完成了文山州支社等组织换届的协商、民主推荐工作。社丽江市委的机构、编制审批工作已经完成,预计2015年上半年成立。

    以行政区划为单位建立基层组织的工作取得进展,新成立了保山市隆阳区支社、蒙自市(基层)委员会。截止2014年年底,我省16个地州,除迪庆、怒江之外,其余14个州、市均有九三学社成员分布。全省共有47个县(市、区)有九三学社社员分布,其中有12个县(市、区)建立了九三学社基层组织。

2、加强内部监督工作,关心社员,增强组织凝聚力。 在社省委和监督委员会的部署下,市级组织内部监督机构筹建工作进展顺利,昆明市委率先成立了监督委员会。社省委监督委员会主动参与州市组织领导班子民主生活会,切实履行内部监督职能。

完成了《九三学社云南省委关于组织建设有关问题》调研报告并报社中央,所提的部分建议得到采纳。

完成了民主党派代表人士基本情况、社员信息采集的统计上报工作、全省基层组织情况普查并上报社中央。

认真做好社员的来信来访工作,切实维护社员合法权益;为社云南省农垦总局支社身患重病的社员张海燕争取到社中央王选关怀基金三万元。这是社省委连续7年为困难社员争取到王选关怀基金。在社员中引起很大反响,增强了社组织的向心力。

3、广大社员立足本职,建功立业。据不完全统计,一年来,全省社员50余人次获国家级、省部级表彰奖励,其中:侯先光、张虎才两位同志入选云南省科技领军人才;陈玉恵、王静两位同志获全国优秀教师称号;许秀峰同志获“云岭名医”称号,韩润生同志获“云岭学者”称号。老社员王焕校被评为“全国老有所为先进个人”、社员段昌群入选国务院学位委员会学科评议组成员,并获“云南省教书育人楷模”称号。

社曲靖市委等三个州(市)委会获社中央组织建设先进集体称号,7位同志获社中央优秀组工干部称号。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             

    4、探索基层组织活动机制,创新基层组织活动形式。基层组织开展活动难,长期以来一直是困扰社省委的问题之一,但一直没有很好的解决办法。为此,社省委成立了省直属基层组织工作委员会,由专门机构、人员负责省直基层组织活动,从机制上保证基层组织活动的正常开展。省直工委成立一年多来,不断探索省直属基层组织活动形式、内容。改变从前省直属基层组织“各自为阵”的组织生活形式。积极组织各个基层支社间的横向交流,联谊。

开展多个基层组织跨支社、跨区域的活动。全年共组织跨基层组织活动30多次。例如:9个省直基层组织联合开展了第二十五届国际科学与和平周系列活动。在昆高校基层组织间开展了联谊与交流活动,14家在昆高校基层组织社员及省直工委委员,9家高校统战部领导参加了活动。

在有条件的直属基层组织中开展跨区域的活动。如省直属有色院支社与社玉溪市委联合开展活动。社地震局支社组织专家赴红河州开展科技下基层联合行动。妇女委员会、青年委员会和老社员工作委员会都结合各自的特点开展与社昆明市委和各基层组织间的交流。这些活动极大地活跃了省直属基层组织生活,增强了基层组织的活力与凝聚力。

对于成员人数较少,难以正常开展活动的基层组织。省直工委则亲自组织若干支社共同开展活动。

为更好地推动省直属基层组织的活动,省直工委对每个省直基层组织的活动情况定期进行统计,如参加人数,活动次数、活动内容等,以便及时发现存在的问题和原因。

由于建立了基层组织活动的机构和机制,一年来省直属基层组织活动较为正常。长期以来基层组织活动难的问题在一定程度上得到解决。

社中央对社省委在省直属基层组织的做法和经验予以了高度的评价。社中央组织部率浙江省委、四川省委的同志参加社省委于2014年10月召开的省直工委工作会议,并联合社云南省委、社浙江省委、社四川省委共同完成社中央关于省直属基层组织建设的研究课题

五、加强机关建设,增强服务意识

    一年来,社省委机关不断完善各项规章制度,推进机关规范化建设。机关各处室工作人员自觉加强理论学习和业务学习,充分发挥自己的主观能动性,不断改进工作作风,积极做好参谋、管理、服务三项工作。

    认真抓好学习与培训工作。组织机关干部参加云南省干部在线学院学习和云南省党政干部自主选学工作。

    圆满完成“九三学社中央组织工作专题研讨会暨省级组织专职副主委履职培训班”的承办。此次会议是社中央首次召开的各省级组织专职副主委会议。韩启德主席、邵鸿常务副主席亲临会议。在机关各处室同志通力配合下,圆满完成了本次会议的承办,得到参会同志的好评。

2014年社中央在云南举办的活动较多,社省委开展的活动也较往年多,社省委机关较好地完成了所有活动的组织协调。

按照省政府办公厅要求安装完成档案管理系统,认真按时接收省政府电子公文,截止2014年12月,在电子公文的接收方面无任何漏接、超时现象。完成全年的公文处理工作,突出规范性,公文运转准确、及时、有序。

严格各项财务制度。获省财政厅2014年年度部门决算评比先进单位。同时加强安全工作,增强机关工作人员的安全意识,确保机关机要文件、档案、网络安全。

    各位委员、同志们,过去一年的工作成绩是在社中央和中共云南省委的领导下、在省委统战部大力支持下取得的,归功于各位委员和全省社员们的辛勤工作。在这里,我谨代表九三学社云南省第七届常务委员会,向各位委员、各级社组织和全体社员表示诚挚的感谢!

    在肯定成绩的同时,也要清醒的看到,我们的工作中还有许多需要改进和加强的地方,比如:参政议政队伍缺乏新生力量,社员的参与面还不够广,对社州市组织的参政议政工作关注较少;,全省组织发展总体健康平稳,但有个别社组织,发展长期偏缓;部分州市组织界别单一,结构不合理;后备干部队伍建设有待加强;基层组织的活动内容与形式还有待创新;机关建设还需进一步加强等。我们要重视这些问题,并在今后的工作中加以认真研究解决。

2015年工作安排

 一、深入学习贯彻中共十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话及考察云南时的重要讲话精神,进一步开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动。

    今后一个时期,要把学习贯彻中共十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话及考察云南时的重要讲话精神作为社省委的首要任务。要认真学习九三学社中央十三届三次全会及中共省委九届九次全会精神,努力为全面深化改革、推进依法治国汇聚力量。要围绕中心、服务大局,切实把中共十八届四中全会精神落实到具体工作实践中来。紧密结合云南实际,紧扣全会精神参政议政,运用法治理念推进协商民主,围绕依法治国、依法治省开展参政议政,为富民兴滇做出更大的贡献。

    2015年是九三学社成立70周年,社省委将以“学习九三楷模 弘扬九三精神”作为2015年开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动的主题,以纪念大会、书画展览、主题征稿等形式开展系列活动,回顾九三学社70年的光荣历程,继承和弘扬九三学社的优良传统。评选和表彰一批新时期涌现出的先进集体和社员,发挥先进典型的引领作用,激励和鼓舞广大社员在本职岗位和履行参政党职能的工作中建功立业。 

   二、加强自身建设,达到“三个提高”

    继续实施人才强社战略,做好人才的选拔、培养、推荐使用和管理工作,加大各级组织领导班子成员、骨干社员的培训、培养力度,为2017年社省委换届和政治交接做好准备。进一步完善组织体系,推动领导班子建设、后备干部队伍建设和制度建设,进一步建立健全内部监督工作机制,加强制度建设,加强对全省各级组织的指导,推动各级组织健康发展。切实加强对省直属基层组织建设工作的领导。

    继续优化组织发展的结构,加快拟建州市组织发展的速度。加强与省委统战部、各州市统战部和社员所在单位党组织的沟通联系,争取各方面对我社工作的支持。探索基层组织活动的新方式,推动基层组织发展。

根据社中央和中共云南省委统战部的安排,做好《九三学社云南省委2014-2018年新建省辖市级组织总体规划》的落实工作。做好普洱、文山、版纳筹建地方组织和德宏建立基层组织的前期准备工作。指导社昆明市委、社曲靖市委、社大理州委3个地方组织和西双版纳支社等7个省直属基层组织做好换届工作。

    加强各级组织领导班子作风建设,班子成员带头深入基层,听取社员意见,树立群众观念,增强贯彻民主集中制和密切联系基层的实效;树立务实清廉负责的风气,改进文风、会风与学风。

    加强机关作风建设为重点,以推动工作落实,提高工作水平为根本,以增强机关干部队伍素质为基础,以完善和落实制度为保障,着力打造学习型机关,充分利用互联网等新兴媒体,搭建干部理论学习平台,提高机关建设的科学化水平。

    通过各种举措,努力达到“三个提高”,即广大社员的思想认识显著提高、骨干队伍的整体素质显著提高、各级领导班子成员的“四个能力”显著提高,努力建设一支高素质的中国特色社会主义参政党队伍。

三、加强参政议政能力建设,为云南省经济社会发展贡献力量

    当前,改革开放已进入攻坚时期,经济社会发展面临诸多挑战,对我们的各项工作提出了更高要求,需要我们以更多的投入、更大的热情、更负责任的态度去反映民意,集中民智,提出见解。要围绕推动科学发展,加强参政议政能力建设,凝聚深化改革的信心和共识。加强参政议政人才、平台、机制建设,提高工作科学化水平。改进调研方法、提高调研水平,多建睿智之言、多出务实之策。继续做好社情民意信息工作,加强信息员队伍建设,不断提高报送信息的质量。

    参政议政是党派工作的第一要务,要把参政议政工作与组织发展工作相结合,有效整合全体社员智慧和力量,提升参政议政能力。一是要发现人才。要与基层社员进行广泛的接触,熟悉社员的专业、能力,让更多的社员参与并成为参政议政的人才。第二要培养人才。很多社员专业能力强、参政议政热情高,但参政议政的能力还有待提高,要有意识的对新人给机会,压担子,允许有“失误”。用长远的眼光、以充分的耐心引导“新手”做熟,“熟手”做精,让他们更快地成长成熟起来。有新鲜血液的不断注入,才能保证参政议政工作再上新台阶。

    社省委的参政议政工作要与州市组织参政议政工作紧密结合。州市组织中蕴藏了大量的优秀人才,在参政议政、扩大九三学社社会影响力方面具有不可替代的作用。回顾社省委多年来的参政议政工作,尽管取得了很大的进步,但是,在参与的广度和深度上都还不够,特别是社州市组织的力量还没有充分调动起来。2015年,我们要拓宽思路、创新工作方法,积极主动的跟社州市组织联系,建立互联互通机制,搭建信息交流平台,争取多方面的合作。

四、继续做好社会服务工作

    要把做好社会服务工作作为体现参政党价值的重要途径和重要职能,不断探索新的历史时期参政党社会服务的新理念和机制;继续开展“百名专家科技下乡”活动、“同心工程”的帮扶工作和“九校楚合作”。注重实效,创建地方社会服务品牌;各级组织都要尽己所能做好社会服务、切实打造好社会服务品牌。

    各位委员,同志们,2015年是九三学社建社70周年,社省委将举办系列纪念活动,回顾九三学社的光辉历程,弘扬爱国、民主、科学的优良传统。让我们在九三学社中央和中共云南省委的领导下,坚定信心,凝聚力量,锐意进取,扎实工作,为把云南建设成为民族团结进步示范区,生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心,为谱写中国梦云南篇章贡献力量。

 

  

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