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慎独 + 监督 = 参政党保持先进性之法宝!

发布日期:2011/6/10 9:09:32     浏览次数:10704

中国科学院昆明植物研究所  程永现

    近年出现的多起毒奶粉事件、假药事件给数以万计的家庭造成了伤害,无辜的新生儿遭遇了人间的飞来横祸甚至成了很多受害父母终生挥之不去的噩梦。换位思考我们为之捶足,为之震惊,不禁会问企业的良知何在?我们在儿童的启蒙读物《三字经》的开篇中会读到“人之初,性本善”,也就是说人性本是善良的,但由于后天不同环境的影响,人具有了缺点和劣根性,良知不同程度地泯灭,恶念就像恶性肿瘤细胞一样,有了土壤就滋生,而且容易疯长,人成了一个矛盾的书写体,因此“人非圣贤,孰能无过”等古语是先贤们对人的后天属性的理解和归纳总结。毛泽东同志针对人与错误的问题也曾经说过:“要允许人犯错误,也要允许人改正错误”,但我们这里要强调的是改正错误是在发现和认识错误的前提下产生的,由于人的自觉和自律性是有限的,因此要想做到及时地发现错误就离不开有效的监督。试想如果我们的企业有了完善和严格的监督机制,又怎么会酿成上述令人发指的悲剧?
    一、 科学的监督机制关系到参政党自身素质提高
    在我国实行中国共产党领导的多党合作制度是历史和社会的正确选择,实践也证明这一政党制度在国家和社会发展的不同历史时期都已经发挥了重要作用。没有读过中国历史并缺乏红旗下长大的青年一代也许认为这句话比较含糊,难以产生深刻的印象,但如果稍微用心研读一下中国近代史就会明白这句话并不空洞,而是实实在在。正是在这一具有中国特色的政党制度下,中国在建国后短短的60年,改革开放后的20多年中却发生了翻天覆地的变化,经济发展速度世人瞩目,法制建设逐步完善,民主化程度逐渐提高,人民生活水平显著改善,社会日趋和谐。相比我们的邻居泰国其经济发展曾经跃居亚洲四小龙,但时下由于代表泰国草根阶层的“红衫军”的示威和当局的镇压导致血腥事件频发,社会动荡,这种局势是泰国人民都不想看到的。我们为我国的政党制度和社会安定而欣慰,但由于人类社会在向前发展,国际形势在不断变化,人民群众对政府和执政党的期盼和要求越来越高,因此各国的政党在领导一个国家继续前进过程中都将面临着新的甚至是前所未有的考验,中国共产党也是如此。我们的执政党在领导国家继续发展中还面临着很多挑战,比如我国一方面要发展高效经济,解决贫困,缩小贫富差距问题,同时还要保护资源与环境,减少和治理社会腐败,避免高科技犯罪等等。作为中国共产党肝胆相照、荣辱与共的各民主党派,代表着社会的不同阶层,如何在新的历史时期根据时代特点和要求保持自身的至美和先进性,是关系到各民主党派能否较好地履行参政议政职能,做中国共产党可靠的友党的关键。参政议政的质量说到底取决于参政党人的素质与水平,也就是参政党的先进性。为了保持参政党的先进性,学习是重要的,但监督是同样重要和需要的。“监督”一词在我国古汉字中出现较早,“监”原义释为临水自照,“督”与“监”意思相近,在《说文解字》中解释为“督,察也”,即细细察看的意思。监督机制自古有之,如《汉书•艺文志》中有“古之王者,世有史官,君举必书,所以慎言行,昭法式也。左史记言,右史记事,事为《春秋》,言为《尚书》,帝王靡不同之。”建国以来我国监督机制不断发展,党和国家领导人在不同历史时期都强调监督机制对党的建设和国家发展的重要性,我国监督体系建设已取得重要进展,中国共产党构建了党内监督、党外监督,党外监督还涉及了国家机关的权利监督和多种多样的社会监督。作为参政党的各民主党派,要学习中国共产党积累的先进监督经验,更要顺应社会和国家发展,从不同角度探索更加科学和符合时代背景的监督机制,以建设一个更加先进的党,更加称职的党。关于什么样的监督机制是科学的?可能不同的人有不同的看法,也可能其本身包括了多个方面。我个人认为科学的监督机制应该是遵循了规律、挖掘了人性、能有效地解决现实中的问题并能起到有效的预防作用。科学的监督机制是需要哲学思维并加以现实基础研究的,其一旦产生便具有思想性、战略性或前瞻性。因此目前在各民主党派内部监督机制尚不健全的情况下,从普遍规律性结合民主党派各自的特点,探索科学参政党的内部监督机制,现实中并加以有效实施,对于各参政党自身建设和增强其参政议政能力是非常必要的。
    二、 内部监督领导先行的意义
    俗话说,“点亮一盏灯,照亮一大片”。列宁同志也指出“榜样的力量是无穷的。”是的,榜样是旗帜和灯塔,它代表着方向;榜样也是资源,它凝聚着力量。好的榜样能够带来积极向上的正气,坏的典型可能极大地损害形象,带来难以估计的消极影响。为此,1956年邓小平同志在论述中国共产党的工作时指出:“我们党是执政的党,威信很高。我们大量的干部居于领导地位。在中国来说,谁有资格犯大错误?那就是中国共产党,犯了错误影响也最大。”1979年他在《高级干部要带头发扬党的传统》一文中又强调:“人民群众反对特殊化,下面干部反对特殊化,首先是对着我们这些高级干部的。但是,不只是对着高级干部,还有中下层干部。人民群众对干部特殊化是很不满意的。”由此可见党和国家领导人向来注重领导干部的形象和威信,强调党内监督的重要性,甚至认为这是关系到党和国家命运、社会主义前途的关键。共产党内部如此,参政党内部也是一样。我了解到九三学社的社员中有相当一部分入社的动机就是因为九三学社中榜样的感召或先进典型人物的感染,包括我个人在内。九三学社的领导堪称是大家,他们无论从学术业绩、社会责任感还是为人处事方面都焕发着人性的魅力,为九三学社的有序发展和在国家参政议政中的作用发挥了榜样的作用。相反,如果一个参政党内部领导不团结、不民主、贪污腐化、不作为、乱作为等则会形成一个政党对上无法效力国家,对下无法取信与民,甚至可能危机到政党的存亡,是极其可怕的,这在国外的某些政党内部都有些轻重不同的例子。随着我国各民主党派的队伍发展,社会的诱惑力以不同形式呈现,各政党队伍中各个成员的防腐拒变的抗力不同,因此在各民主党派内部建立并实施内部监督机制不仅是组织机构的需要,现实中也变得逐渐必要。一定时期内参政党内部的监督更多是党内成员对党内领导干部的监督,包括高级干部和中级干部,通过监督加强领导干部的自觉和自律性,增强其榜样作用,以维持和促进一个政党的健康发展。这里还要补充一点,就是我们在强调内部监督对政党内领导班子建设作用的同时,也不能忽视上级领导班子对下级领导班子和政党内成员的监督,对他们的监督重点可能与对上级领导的监督有所不同,主要是监督他们的社会责任感、参政议政能力和水平等,有了这层监督,就可增强政党内的参政议政,辅佑国家的能力,对于培养新的领导班子预备队也是有积极作用的。
    三、 内部监督工作的方式和方法小议
    之所以自古以来就设有监督一事,是因为“人无完人,金无足赤”。为了使人不犯或少犯错误,减小错误的程度,因此监督就非常重要。监督工作的方式和方法可能多种多样,但这里仅就个人的感想发挥一二。狭义的监督主要是指接受他人的监督,实际上监督还有自我监督的广泛意义。“监”的原义就是指临水自照。我个人认为监督是分层次和境界的,监督的最高境界就是“慎独”。“慎独”一词源自儒家的《大学》、《中庸》。虽然至今学界对“慎独”的解读尚无定论,但我们更倾向于“慎独”作为自觉、自律解释。从这个意义上讲,“慎独”就上升为一种情操和修养,达到“自省或无监督”的境界。“慎独”虽然属于理想状态但也有其现实意义。国外某些国家有相对健全的法律机制,因此其国民素质就有了提高,表现在外让我们看到的可能就是其国民自觉性较好。在政党内部提高发扬“慎独”,需要从意识形态上着力,重视加强政党内的道德和信仰教育、树立崇高的价值观和精神追求是非常重要的。比如在九三学社内部大力弘扬科学精神,以科学报效国家和实现自我作为精神追求就相对容易实现“慎独”。在“慎独”之外或作为“慎独”的有力补充,在政党内部建设有效的监督(他监或互相监督)机制也很重要,古语“当局者迷,旁观者清”讲的也就是这个道理。这方面中国共产党在多年的积累中已经形成了比较系统的工作方式和方法,值得借鉴也不再赘述。下面谈及的几点可能在我国也已尝试或已经运行,作为一个自然科学工作者,由于对党的制度学习不够、不深,因此如果观点雷同就算作强调或共识吧。
    1.自上而下的监督:在执政党内部,在过去的历史中,国家强调更多的是加强对中国共产党尤其是党内领导干部的监督,因为其影响最大。这里我们也赞同在参政党内部重视对领导班子的监督,但由于参政党的领导班子目前大多是经历了各种考验提拔上来的,因此一般修养过硬。相反,我们认为在国家的现阶段或未来发展中,需要各阶层人民具有高度的社会责任感,自觉主动地贡献自己的智慧,借助自己的专业领域特长以真知灼见做好国家的思想库或智囊团。试想如果这一力量调动起来,我们国家的发展动力和模式可能都会有新的变化。但目前在各民主党派内部,可能或多或少都有些同志仅仅把组织作为依靠,很少或没能提笔为国家发展献计献策。因此如果能加强自上而下的职能监督,想必也是很有意义的。
    2.监督应具有预警功能:就象犯罪一样,犯了罪再用法律去制裁是不高明的,最好的方法是防治人不就范,监督也是一样,我们希望通过监督机制的设立达到帮助人而非惩罚人的目的。要想做到这一点,就需要关注监督的预警功能。我们知道中西医在诊疗方面是有很大区别的,西医有很多地方比较高明,但也有很多时候,由于现代医学科技的局限有些疾病实际已经在萌芽但却难以被发现,此时中医的“望、闻、问、切”却能做到提前发现。中医的诊疗基于的原理是“有诸内者必形之于外”,它在一定程度上自觉地运用了现代的“系统生物学”原理。如果我们的监督能象中医的四诊合参一样,及时发现问题并将其遏制在萌芽状态,监督就上了层次。实际上我们现在的监督机制离这一层次还有不小的距离。比如我们通常会在不同的场合或报纸新闻媒体上看到某地纪检工作成绩突出,对于纪检工作人员来说,办的案件多了,自然是成绩,但如果仔细想一想,案件多了是好事吗?为什么案件会越来越多?显然是我们的监督工作做的不到位,如果监督工作做的不好,没有起到预防的功能,到底是否应该邀功请赏就应该另外思考了。如何去增强参政党内部的监督预警功能,其工作方式是否还有新招?我想可以学习一下“听证会”的方法,在重大问题上可以增加邀请人民群众的机制,广泛听取各方声音;可以利用网络开设BBS论坛,以扩展参政党内部的监督面和监督实时性;适当开展真正民主意义上的民调也应该是不错的举措。另外在参政党内部设立名目较多的代表不同角色的必要职位,可能也能无形中加强自我监督的实施。
    人体五脏属五行,五行相生相克,生克制化,却使生命循环不已。若监督机制的运行如同五行,相生相克,我们的社会将更加有序,参政党将更加健康。

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