念好山水经 走稳生态路——九三学社界别委员关注云南生物多样性的保护与西南生态安全屏障建设

发布日期:2020/5/12 9:15:17     浏览次数:469

    省政协十二届三次会议把讨论《云南省创建生态文明建设排头兵推进条例(草案)》列入了全会内容,更加突出了人民政协作为专门协商机构的性质定位和工作定位。在委员们翻阅讨论条例草案的间隙,5位九三学社界别的省政协委员说起了一个共同的话题:云南的生物多样性如何保护和利用?
 

A:生物多样性优势明显

    什么是生物多样性?王云月委员给出了这样的解释:简单来说,生物多样性就是生命的多样性,是地球上动物、植物、微生物的基因、物种和生态系统的总和。生物多样性为人类的生存与发展提供了保障,是人类衣、食、住、行等生活物质的重要来源,提供人类所需的食物、药物、木材、纤维、油料、燃料、橡胶等重要的工业原料。

    生物多样性维系着重要的生态系统功能,如固定太阳能、净化空气和水、调节水文、防止水土流失、调节气候、吸收和分解污染物、贮存营养元素、促进养分循环、控制病虫害和维持进化过程等。此外,在休闲、娱乐、旅游、心理健康等方面起着积极而重要的作用,在文化和美学方面的用途更是难于估计。生物多样性为人类提供了适应当地和全球变化的机会,为我们的生存与发展展示了不可估量的美好前景。

    “生物多样性是大自然赋予人类的生存之源,是人类实现可持续发展的基础。”王云月说,正是如此,生物多样性的保护与利用得到世界各国的高度重视。

    段昌群委员说,云南属于低纬高原地区,低纬度地区的特点就是水分热量条件好,在高原条件下云南境内海拔高差又很大,最高6700多米,最低76米,随着海拔的升高,温度也逐渐降低,这样就形成了境内水热差异化再构造,这为各种生物的生存提供了条件,形成了云南丰富的生物多样性。

    云南的国土总面积为39.4万平方公里,占全国陆地总面积的4.1%,但却是我国生物多样性最丰富和最独特的地区,拥有全国95%以上的生态系统类型,拥有全国50%以上的动植物种类。

    生物的多样性包括生物种类的多样性、基因的多样性和生态系统的多样性三个方面。段昌群表示,云南就是我国生物多样性特别富集,世界生物多样性高度汇集的一个典型区域。

    在这样一个生物多样性丰富的区域内,可以为未来生物生态产业、生物制造业的发展提供特别重要的基础资源。段昌群说,正是因为丰富的生物多样性,赐予了山川壮美的生态禀赋,还在涵养水源、控制水土、调节气候等方面发挥重要的生态功能,进而使云南成为了世界上自然生态条件良好、生态功能突出的区域之一,也因此成为我国重要的生态安全屏障。
    正是在特殊的气候和丰富的生物多样性共同作用下,为各民族生存发展创造了良好的条件,也孕育出了丰富多彩的民族文化,让云南成为了中国乃至世界的重要旅游目的地,为康养产业的发展创造了良好条件。
    在过去几年中,云南一直在努力把这些生态资源优势转化为发展优势,特别是在清洁能源方面,已经迈出了可喜的步伐。段昌群说,如金沙江流域进行的水电能源开发,把源源不断的水力资源变成了清洁能源,同时利用云南的立体气候条件,发展了多姿多彩的高原特色农业。茶叶、咖啡及各种粮食作物的种植,给老百姓带来了收入,也为中国和周边国家提供了丰富的特色化、高品质生物产品。

 

B:生物多样性保护利用潜力大

    对于生物多样性的关注,解丽平委员的关注点集中在了我省极小种群野生植物保护与可持续利用上。她认为,云南的生物多样性有着得天独厚的优势,特别是在极小种群野生植物保护与可持续利用上。

    解丽平说,极小种群野生植物是珍稀濒危物种中最珍稀、最濒危的类群,比传统濒危物种更容易灭绝。随着物种绝灭速度的加快,保护生物多样性,特别是保护珍稀濒危植物已成为国际社会关注的重点。

    目前,我省62种极小种群野生植物存在保护利用现状底数不清、不具备“极小种群植物”特点的植物被列入“极小种群物种植物名录”、具备极小种群特点的物种没有被列入“极小种群植物名录”三类问题。

    说到生物多样性的开发与利用,解丽平举例说,在金平苗族瑶族傣族自治县生长着国家I级重点保护珍稀濒危植物多歧苏铁,当地的群众并不知道保护的重要性。但勐桥乡石洞村村民看其美观而自发挖回家种植,在云南金平分水岭国家级自然保护区管理局科技人员的指导下,2011年10月,石洞村建立了“石洞苏铁园”。现在,该村几乎家家户户都引种栽培多歧苏铁,繁育苗木近万株。

    由此可见,多歧苏铁虽然属于极小种群野生植物,但很容易引种栽培繁育,并且美观漂亮,适宜在保护的同时推广利用。然而,依据珍稀濒危植物保护相关法律法规,多歧苏铁不能进行买卖,缺乏以循环利用实现保护和可持续健康发展方面的法律法规。

    为此,建立以保护极小种群野生植物不灭绝为根本,以原生地种群拯救和生境保护为重点,以就地保护、近地保护、迁地保护和种质资源设施保存为重要手段,完善保护管理和科研监测体系,让与多歧苏铁相类似的极小种群野生植物在乡村振兴战略中发挥效用,让当地群众成为国家极小种群野生植物拯救保护工程的参与者、守护者、受益者的法律法规体系意义深远。

    解丽平提出,应尽快制定完善促进极小种群野生植物资源保护与可持续利用的政策和法律法规体系。建议尽快制定并颁布《云南省极小种群野生植物保护法(保护条例)》,并向国家呼吁完善相关法律法规,促进极小种群野生植物资源保护利用和健康可持续发展。

    作为一名农业方面的专家,王云月更关注农业生物多样性的保护与利用。在20世纪100年间农业生产系统的遗传多样性下降了四分之三,发生了惊人的衰减,严重威胁农业的可持续发展,所以她认为保护农业生物多样性迫在眉睫。她特别关注的是农作物种质资源的保护和利用,尤其是“农家种”和农民的种子系统。

    王云月说,我国是农业大国,农民和农村仍是社会的主要构成,中国也是农作物品种资源大国。小农和农民种子系统为农业生产稳定发展、粮食连续增产和农民持续增收方面作出了重大贡献。她提出,农民种子系统对农作物种质资源的保护和利用发挥着重要作用,大多数农业生物多样性正是通过农民的种子系统得到了积极维护,要加强农民种子系统与国家种子系统的结合互补,鼓励科研单位、种子企业和农民多方合作,互补互助,建立利益分享机制,形成保护种质资源的合力。

    农业生物多样性影响着人类饮食的多样性,而饮食多样性对于人类的健康有着重要作用,只有饮食多样了,我们的肠道中才能有健康的微生物群。在王云月看来,人类健康取决于微生物群的多样性和组成,而微生物群的多样性又取决于饮食的多样性。

 

C:保护与开发的博弈

    在高黎贡山工作了19年的郑云峰委员说,高黎贡山是横断山脉西侧的门户,是“三江并流”世界自然遗产核心区域,其独特的自然条件为野生动植物的生存繁衍提供了条件,素有动植物王国的明珠、世界物种基因库的美称,是全国乃至全世界生物多样性最为丰富的地区之一,也是生物多样性最具特色的重要地区之一。

    一说到保护,郑云峰表示不可回避的就是与开发利用之间的矛盾。他提出,应该处理好保护与发展的矛盾。在守住生态红线的同时,要发展一些可持续发展的产业,比如发展生态旅游,依托生物多样性的优势,重点发展园林等绿色产业。

    郑云峰说,对生物多样性的保护需要大家共同关注和参与,但目前还需要一些激励措施。例如保护区的工作者收入低,工作苦,还不为外人所理解。应该探索一些生态补偿机制的新方法,逐年提高生态效益补偿资金,特别是在省级层面也要有所体现。现在只有国家层面的资金,每亩生态公益林补偿15元,远远低于发达地区。

    郑云峰希望,全社会要以打造全球生物多样性保护示范区为目标,强化监督管理,依法保护生物多样性,严格落实生态环境损害赔偿制度和生态保护补偿制度;严格遵守保护生物多样性国际公约和《云南省生物多样性保护条例》,坚持绿水青山就是金山银山的发展理念,实施社区居民参与共建共管,合理高效利用自然资源。要尽快把云南的生物产业发展起来,把生物资源优势尽快地转变为促进云南社会经济发展的产业优势。

    王云月也谈到,西南生物多样性丰富地区同时也是贫困集中区,应该用生态补偿、扶贫等政策支持农户和公共研究部门合作保护和利用传统品种,改善农民的生活,加强生物多样性的保护。

 

D:抓住难得的机遇

    说到云南生物多样性利用的机遇,5位委员都提到了计划今年10月在昆明召开的《生物多样性公约》第15届缔约方大会,对此大家都充满了期待。

    解丽平说,这次大会的召开对于云南来说将是非常大的机遇,希望利用这个机会在云南的生物多样性保护,特别是极小种类野生植物的保护方面,加大国际合作,加大国际的交流。

    她还希望借助这个契机完善生物多样性方面的政策、法规,真正让绿水青山变成金山银山,让生物多样性成为云南经济社会发展的新方向。

    段昌群也认为这次大会的召开,将会是云南一个特别重要的历史机遇。这是宣传云南作出的生态贡献,彰显云南在中国生物多样性保护,维持地球生命共同体方面所发挥的重要作用和担当。

    段昌群还提出,保护生物多样性就是保护全人类的共同财富,保护生物多样性也是保卫人类未来发展机会。云南拥有着生物多样性的资源优势以及重要的生态区位优势,一定要抓住机遇,充分利用国家的经济社会资源配置和相关政策优势,把绿水青山变成金山银山。

    毕红委员说,生物多样性的保护和利用是深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神,努力把云南建设成为全国生态文明建设排头兵、中国最美丽省份的重要内容。生物多样性的保护与利用,要强化创新驱动和科技的支撑引领。

    目前,云南有一支实力强劲的生物多样性保护与利用科技队伍。从中科院昆明植物所、昆明动物所、西双版纳植物园,到云南大学、云南农业大学、西南林大以及省农科院、省林草院等,在生物多样性保护与利用方面建成了3个国家重点实验室,若干省级重点实验室。

    毕红说,经过多年努力,打造了云烟、云药、云茶、云花、橡胶等优势生物产业,云南是国家发改委首批认定的国家生物产业基础之一,已经初步架构了生物多样性保护和有效利用的资源链、科技链和产业链。今后,要整合中央和地方的科技力量,加大投入,加大科技创新力度;有了创新引领、科技支撑、人才保障,云南的生物多样性保护与利用,才能做得更好,走得更远。

    回到《云南省创建生态文明建设排头兵推进条例(草案)》的讨论,5位委员表示,现在我省及时制定条例,将实践经验和改革成果上升为地方性法规,有利于推动我省生态文明建设,筑牢国家西南生态安全屏障,促进以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展,满足人民日益增长的对优美生态环境的需要。

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