当前位置:首页 > 重要文稿 > 文稿

九三学社云南省第七届常务委员会2015年工作报告

发布日期:2016/2/24 10:21:30     浏览次数:5007

曾 华

(2016年1月15日)

 

各位委员:

    我受九三学社云南省第七届常务委员会的委托,向本次全委会做工作报告,请予审议。

 

2015年工作回顾

    一年来,社省委在九三学社中央和中共云南省委的领导下,在省委统战部的帮助指导下,团结带领全省各级社组织和广大社员,认真学习贯彻中共十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记考察云南时的重要讲话精神,围绕中共云南省委九届十次、十一次和十二次全会的决定,全面创新,务实履职,为实现“四个全面”战略布局做出了积极贡献。

    一、深化学习实践活动,多种途径,多种形式树立九三形象

    2015年是九三学社创建70周年,社省委以建社70周年纪念活动为契机,通过“云南九三书画展”、“滇西抗战系列油画展”、 “九三学社创建70周年征文活动” 、出版纪念专刊等一系列活动进一步深化学习实践活动。与此同时,全省各级社组织也开展了形式不同、内容丰富的纪念活动。这些活动极大地丰富了社员对九三学社历史和传统的理解,强化了社员对九三学社的认同感和政党意识,使学习实践活动落到了实处。

    完成《云南九三口述史》的采写与编撰工作。《云南九三口述史》是社中央的招标课题,也是社史研究中的基础性工作。通过对云南九三早期成员的采访记录,从而为云南九三“存史”。由于这些九三早期成员年事已高,因而这是一项具有抢救性质的工作。社省委组织社内专家和部分机关工作人员组成《云南九三口述史》写作组,并邀请国内著名的口述史专家讲课。历经两年的努力,《云南九三口述史》终于在去年九月付梓出版,该书出版后获广泛好评,作为全国九三组织的第一本口述史专著,社中央邵鸿副主席多次给予了很高的评价。

    一年来,社省委社讯和网站围绕社省委履职和自身建设各项工作开展新闻宣传,密切与主流媒体及统战媒体的联系,充分利用各种舆论资源扩大宣传影响。及时全面报道社务活动,继续做好旗帜性、代表性人物的宣传活动,全年社省委网站共刊发文章280篇,社中央网站采用227篇,省级以上媒体采用107篇。与《云南政协报》合作开辟“九三人物专栏”介绍我省九三优秀社员所取得的成就和感人事迹,树立了良好的社会形象。三位社员分别荣获社中央优秀新闻作品二、三等奖。

    充分利用互联网技术和平台,开通“云南九三”微信公众平台,利用新媒体传播九三声音,目前已经推送消息100余期。

    成功举办了社中央文化委员会主办的“南方丝绸之路云南行文学笔会”,来自全国各省级组织的30余名九三作家参加了笔会,著名作家方方也应邀出席并讲课。

    二、以创新为动力,夯实参政议政能力

    一年来,社省委充分发挥科技人才资源密集的优势,通过建立和完善人才库、搭建工作平台、创新活动形式,进一步锻炼了队伍,拓展了履职空间,成果显著。

    一是高层协商卓有成效。中共云南省委、省政府每年都就省委、省政府的中心工作、重大事项、重要文件等与民主党派举行高层政治协商。为了在协商之前更多地吸纳我社 专家的意见和建议,使我们所提的意见和建议更具科学性、前瞻性和可操作性,社省委注重发挥社内专家的作用。召集社内有关专家对“十三五”规划等我省的重大决策提出一系列有分量、有价值的意见建议。

    二是课题调研扎实有序。社省委从年初40份申报调研课题中遴选了20个课题作为全年专题调研课题,经努力都较好地完成了全年的课题调研。

    完成了省科技厅的调研课题《建设民主党派“科技入滇”的社会合作与服务平台研究》。课题组赴江苏、上海调研学习借鉴了发达省份民主党派的先进经验和做法,完成了课题报告,评审专家一致给予了很高的评价,通过了课题验收。

    与社中央、社四川省委联合开展“西南民族地区一带一路建设”课题调研。调研组赴川藏交界、迪庆、大理、保山、德宏调研,深入了解当地经济社会的发展状态,探讨构建茶马古道经济区的可行性,就“老少边穷”地区的进一步开发开放提出了对策建议。

    三是两会建言重点突出。2015年省政协十一届三次会议上,社省委共提交集体提案和大会交流材料16份,内容涉及科技创新、环保、金融、教育、人才培养、新兴产业发展等多个方面。这些提案均得到了各承办单位的重视和采纳,为科学民主决策提供了重要参考,为推动我省经济平稳较快发展,促进社会和谐稳定做出了积极贡献。其中,《关于以六大领域为先导,加快推进孟中印缅经济走廊建设的提案》被列为重点提案,由省政协主席罗正富牵头督办,省发改委会同省商务厅共同办理;《关于聚焦干细胞产业,抢占战略性新兴产业新高地的提案》受到省委、省政府领导的高度重视,省科技厅已经将干细胞技术列为2015年度科技计划重大专项给予扶持,同时该提案也被评为省政协优秀提案。另外,《关于以六大领域为先导,加快推进孟中印缅经济走廊建设的提案》、《关于推进云南花卉产业转型升级发展的建议》、《关于控制物价过快上涨,切实保障群众生活,保证我省经济发展和社会稳定》的提案也被评为省政协十一届三次会议优秀提案。此外,社的各级组织的参政议政工作也卓有成效,社大理州委两件提案被列为州政协重点提案;社昆明市委一件提案被列为市政协重点提案,三件提案被表彰为市政协优秀提案;社楚雄州委一件提案被评为州政协优秀提案;社曲靖市委一件提案被列为重点提案,四件提案被表彰为市政协优秀提案;社红河州委三件提案被表彰为州政协优秀提案;社保山市委一件提案被列为市政协重点提案,一件提案被表彰为优秀提案;社玉溪市委一件提案被列为重点提案;西双版纳支社一件提案被列为州政协重点提案。

    四是信息工作成绩显著。2015年全年报送各类社情民意信息68篇,据不完全统计,3篇获得省人民政府“云南诤言奖”,1篇获得“云南诤言参与奖”;信息《民族村寨危房改造与扶贫搬迁中整村拆除导致民族建筑文化破碎化问题应引起重视》得到丁绍祥副省长批示,并指示发改委和住建厅叫停传统村落和民族特色危房的乱拆乱建,尽快制定出台改造保护意见;信息《边远贫困山区农村学校“虚报”贫困寄宿生“套取”国家生活补助金等问题和现象应引起重视》被高峰副省长批示,具体交给财政厅和教育厅落实处理。一年来,社省委积极组织社内专家为云南省政协第八届民生论坛、云南省企业家论坛、云南省中药产业发展研讨会以及社中央第六次科学座谈会撰稿,有的稿件被选编入册,有的作为大会发言。社省委担任各级特邀人员的社员,也积极参加执法检查、执法监督、开展行风评议等,充分发挥了民主监督作用。为纪念建社70周年,编辑出版了《提案选编2007—2015》,收录了社省委集体提案110余篇,总结了近年来参政议政工作取得的成绩和经验。社省委参政议政工作受到社中央的表彰,4个基层组织获得社中央2014-2015年参政议政工作先进集体称号,12位社员获得社中央2014-2015年参政议政工作先进个人称号。

    三、以精准扶贫为抓手,创新社会服务工作

    2015年,社省委继续围绕“智力帮扶、科技带动、项目支持”的思路,整合资源、创新工作、延伸履职内容,强化顶层设计,加强基层联动,收效显著。

    一是创新思路,社会服务资源不断拓展。2015年初,社省委与社上海市委签订了“沪滇合作与交流”框架协议,按照“政府主导、社会参与、优势互补、共同发展”的原则,利用“沪滇合作”交流平台,联合社上海市委共同开展“百名专家科技下乡”活动。为“科技入滇”搭建平台,帮助云南省引进优质的人力、科技、项目资源,助推云南的科技创新和科技发展。2015年社上海市委与社云南省委先后在大理、红河两地开展社会服务工作。复旦大学、华东师范大学和上海高级国际航运学院的九三专家分赴大理市、巍山县、南涧县,先后举办了8场专题报告及讲座培训,内容涵盖医疗卫生、心理健康、食品安全等,受众3000余人。在红河州绿春县、个旧市和石屏县,上海市医疗专家对当地医务人员及乡村卫生员进行了培训指导和医疗义诊活动,进一步扩大了九三学社在当地的影响。

    同时,社省委还利用“百名专家科技下乡”活动平台,选择红河州的屏边县玉屏镇、绿春县牛孔乡和楚雄州的姚安县弥兴镇、永仁县维的乡的部分贫困村建立标准化村级卫生所(室),并帮助乡村卫生室配备必要设备,培训乡村医务人员

    二是上下联动,“百名专家科技下乡”活动成效显著。自2009年开展“百名专家科技下乡”活动以来,该活动已成为社省委有影响力的社会服务品牌。去年社省委继续采取以点带面,集中和分散结合的方式,分别在大理、曲靖、德宏、腾冲举行了四场大型社会服务活动,共举办32场讲座培训。同时,针对基层的实际需要,已先后组织50余位专家教授到昆明市、德宏州、迪庆州、玉溪市、文山州等地开展了80余场讲学活动,受益达2万余人。

    “百名专家科技下乡”活动充分利用了我社的人才智力优势和省科协的科普网络资源,通过广泛深入地开展活动,已带动各州市和基层组织之间形成了上下联动、左右互动的社会服务良好态势,扩大了活动的覆盖面,增强了影响力和社会服务的效果。

    三是献计出力,“同心定点帮扶”工作稳步推进。华宁县华溪镇是社省委的定点帮扶乡镇。在华溪镇,社省委争取到社中央第一期的“社会主义新农村建设项目”,将项目扶持与挂钩点华溪镇的柑橘病虫害综合防治联系起来,形成了一套由项目带动促进产业发展的机制建设,并通过项目实施不断探索扶贫模式,以帮助其成立柑橘技术专业协会的形式,逐步实现农户自我管理,极大地调动了有探索精神农户的积极性。去年,由社省委与省农科院联合申报的《云南省华宁县柑橘提质增效及产业化关键技术集成与示范》项目通过科技厅评审,争取到50万元的项目经费,该项目于2015年正式实施,社省委通过与省农科院的协作,继续做好“社会主义新农村项目”结束后的接续工作,新的补充项目做到了与原有项目的对接与延续,保障了当地柑橘产业发展及病虫害防治工作的有序推进。社省委在社会服务领域的有效探索得到了社中央和省委统战部的肯定。

    去年,社省委争取了20万元项目资金,用于华溪镇南华街路段道路硬化工程实施,帮助华溪镇建设村内道路硬化、排水设施工程和华溪镇民族特色文化站的建设。

    在社中央五年一次的社会服务工作表彰活动中,社云南省委五个州市及省直属基层组织、八位社员分别荣获社中央“全国社会服务工作先进集体”和“全国社会服务工作先进个人”称号。

    四、以提升活力为重点,强化组织建设

    社省委创新工作机制,完善工作程序,抓好组织发展和组织建设,整体推进了州市组织建设和基层组织建设,工作取得了显著成效,为社省委各项工作的顺利开展提供了坚实的组织保证。

    一是组织发展取得突破。截至2015年12月,全省共有社员4189人,具有高中级职称占97.71%,主体界别占81.18%,非主体界别占18.82%。全省共有8个省辖市级委员会,1个市委筹备组,1个省辖市级工作委员会、1个县级市委员会,3个州市支社,36个省直属基层组织(委员会7个、支社29个)。截止2015年年底,我省16个地州,除迪庆、怒江之外,其余14个州、市均有九三学社成员分布。社省委认真贯彻落实《九三学社云南省委员会2014年—2018年新建省辖市级组织总体规划》精神,努力推进丽江成立省辖市级地方组织的工作。2015年先后完成了2个州市组织的换届工作。

    近年来我社企业家成员在不断增加,而这些企业家成员又分属不同的基层组织。为使这些分散的资源整合起来,并成为我社今后社会服务、参政议政的新的力量,社省委成立了“九三学社云南省企业家联谊会”,为我社的企业家成员搭建了一个平台。

    二是基层建设有力推动。社省委直属基层组织工作委员会成立以来,一直在探索如何更好地开展基层组织的活动。长期以来基层组织的活动大多是“各自为阵”,基层组织间缺乏交流和联系。为了切实增强基层组织的活力,加强横向联系和交流,直属基层组织工作委员会制订了《九三学社云南省委直属基层组织工作委员会条例》,强化了直工委的指导职能,促进基层组织工作的制度化和规范化;对39个省属基层组织进行考核;创新、多元的开展活动,极大地促进了基层组织活力,一年来跨基层组织活动10余次,跨地域活动10余次,跨界别活动2次;编辑出版了《基层组织活动典型案例选编》。目前全社基层组织出现了一种可贵的探索和创新组织活动的热情。

    三是人才工作务实推进。2015年,社省委组织机关处级以上干部开展“三严三实忠诚干净担当专题教育”;在省社会主义学院举办了一期骨干暨新社员培训班。此外,在社中央组织部的组织协调下,社省委与社宁夏区委、新疆区委在中央社院共同举办了九三学社骨干培训班,23名社员参加培训,这是社省委第一次与其他省区在省外联合办班;积极推荐社员参加社中央、中共云南省委统战部组织的培训、论坛等。

    2015年先后有1个市级组织、3个基层组织、6名优秀社务工作者和27名社员受到了社中央的表彰;在社省委召开的庆祝九三学社创建70周年大会上,对28个基层组织和51名社员进行了表彰,向入社30周年以上社员颁发了荣誉证书;广大社员立足本职,积极建功立业,据不完全统计,一年来全省社员中共有30余人次获省部级以上奖励。社员李唯、杨硕媛荣获“第六届全国优秀科技工作者”称号;社员程永现获得2015年国家杰出青年科学基金。

    四是内部监督工作进一步加强。为提高监督委员会委员履行职责的能力和水平,社省委监督委员会通过推荐委员参加培训班或以会带训的方式对监督委员会委员进行了培训。组织召开了省监督委员会七届三次全会。完成了《九三学社云南省监督委员会成立以来的工作情况》并上报社中央监督委员会。为使社省委监督委员会工作进一步规范化和制度化,在深入调研的基础上,对《九三学社云南省监督委员会工作规则》进行了修改完善。积极推动社省委和各州市地方组织开展领导班子谈心会和领导班子民主生活会。加强对各地方组织和省直属基层组织换届工作全过程的监督。针对换届的社大理州委、社昆明市委,监督委员会下发了《九三学社云南省监督委员会关于严肃换届纪律的通知》。对换届程序、人选的产生过程进行了监督。

    五、以“三严三实”和“忠诚、干净、担当”为抓手,加强机关建设

    以“三严三实”为总要求,加强机关作风建设和文化建设,机关服务质量和水平显著提升。圆满举办了九三学社创建70周年庆祝大会和“滇西抗战胜利油画展”以及“庆祝九三学社创建70周年书画展”。组织机关干部分别参观抗战图片展和反腐警示展。加强对市级社组织机关工作的创新指导,社昆明市委、社红河州委、社大理州委已列为社中央第二批市级组织机关能力建设的试点。机关办文、办会、办事能力进一步提升。组织妇女委员会、青年委员会和老社员工作委员会开展相关主题活动;切实帮助社员解决实际困难,为云南师范大学杨宗涛社员申请到三万元王选关怀基金。

    各位委员,经过一年的努力,社省委常委会较好的完成了全年既定的工作目标和任务。过去一年工作成绩的取得,是九三学社中央和中共云南省委正确领导的结果,是各位委员和全省社员辛勤耕耘、无私奉献的结果。在此,我代表社省委向常委会、各位委员以及全省广大社员致以最诚挚的感谢!

    在总结取得成绩的同时,也要清醒地意识到,我们的工作还有许多需要改进和加强的地方,比如怎样增进基层社员对社组织的了解和关注;在参政议政方面,怎样让人才流动起来,形成更有效的梯队结构,怎样更优化的整合资源,形成全方位多层次的参政面;在社会服务方面,怎样把有限的力量用到刀刃上,形成合作双方的有效互动;在组织建设和机关建设上,怎样将学习培训成果转化为行之有效的工作方法等等,我们要在今后的工作中不断探索,发现新的问题,找到解决问题的方法,这样我们的工作才能一年比一年好。

 

2016年工作安排

    2016年是“十三五”规划的开局之年,是我省实现“两个跨越”的关键时刻。面对新形势新任务,全省上下要充分凝聚改革发展共识,把思想和行动切实统一到中共云南省委、省政府的中心工作上来,从而实现“思想上坚定、履职上坚实、组织上坚强”的目标。

    一、强化政党意识,努力推动学习实践活动全面创新

    2015年年初习近平总书记到云南考察时重要讲话的核心要义,就是以“四个全面”为战略布局,以“主动服务和融入国家发展战略”为新契机,以“五个着力”为主抓手,闯出一条跨越式发展的路子来,实现“三个定位”战略目标,中共云南省委出台了“十三五”规划意见,体现了“四个全面”战略布局,为我省奋力推进“两个跨越”指明了方向。作为参政党,我们要切实担负起参政党的社会责任和历史使命,坚持和发展中国特色社会主义,提升参政党的能力建设。进一步增强为中国特色社会主义事业作贡献的自觉性和坚定性。

    一是要继续加强形势任务教育,深入学习贯彻中共十八大、十八届五中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神,贯彻落实中央和省委统战工作会议精神,采用社省委领导宣讲、邀请专家授课、机关干部和骨干社员座谈等各种形式,把道理讲深讲透,把精神、做法对应到相关工作中;二是要充分加强社的优良传统教育,组织开展主题考察和社史研究、学习,弘扬社的先辈和代表性人物的崇高风范;三是要大力树立“身边的榜样”,发掘和宣传优秀社员、基层社员和机关干部的闪光点,形成良好的氛围;四是要将理论研究与思想调研充分结合起来,把学习实践活动的重心下移到基层;五是要结合新媒体建设,加强全省宣传工作培训,切实提升全省各级社组织的宣传水平。

    二、找准目标抓手,不断提升新常态下履职尽责能力

    习近平总书记考察云南时提出,希望云南努力成为我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵,面向南亚东南亚辐射中心,这是为云南发展确定的新定位。参政议政工作要紧紧围绕“三个定位”及我省国民经济和社会发展第十三个五年规划的制定实施建言献策。要继续发挥我社的科技特色优势,充分发挥人才智力优势,结合我省的实际选择具有前瞻性、战略性和可操作性的题目开展调查研究。

    要贯彻落实《中共云南省委关于加强政党协商的实施办法》,提高履职和协商的水平。要将民主监督更加有效地与参政议政结合起来,充分利用不同建言平台、监督渠道提出意见建议。进一步加强参政议政的人才队伍建设、不断完善工作机制,搭建工作平台,上下联动,资源共享。继续做好信息工作,办好社省委参政议政论坛,做好社中央、省政协有关论坛的征稿工作。

    在社会服务工作中,按照“开拓创新,尽力而为,量力而行,整合资源,力求实效”的总体思路,不断探索社会服务工作的新理念和新机制。继续开展“百名专家科技下乡”系列活动,进一步拓展活动形式和内容;做好与华宁县华溪镇“同心·示范点建设工程”的定点帮扶工作,创新党派扶贫工作的思路。与省农科院继续做好《云南省华宁县柑橘提质增效及产业化关键技术集成与示范》项目实施;做好“沪滇对口帮扶”合作交流活动;围绕国家“一带一路”建设,结合本省实际,探索“九地合作”的形式和内容,鼓励社各级组织和成员参与“九地合作”工作。

    三、抓好换届交接,夯实组织建设

    2016年的工作将重点围绕2017年换届展开,继续落实人才强社战略,主动适应形势变化的需要,在保证各项工作全面推进的前提下,突出重点工作,将领导班子建设、后备干部队伍建设、制度建设相结合,科学谋划重点工作的发展思路,从当前组织工作中存在的问题着手,增强工作的预见性、主动性。做到组织工作有创新,制度建设有成效,进一步开创新局面。

    稳抓组织建设和发展。继续加强代表性社员、中青年社员、新社会阶层社员的发展,加快州市地方组织社员的发展速度,提升发展质量。进一步优化基层组织构架,在已经具备成立基层组织的单位要和中共党委协商建立基层组织的可能性。重点完成社丽江市委成立的工作。认真贯彻落实2016年度省直属基层组织换届意见有关精神,确保如期完成16个基层组织的换届任务。加强对新形势下民主党派组织工作中出现的新情况、新问题的研究,进一步加强社员社籍档案管理,整理全省社员档案,用科学、规范的办法管理社员社籍档案,提高社籍档案的管理水平和社籍档案的使用效率。提升组织工作水平,防止和克服工作中的随意性和盲目性。加强与省委统战部、各州市统战部和社员所在单位党组织的沟通联系,争取各方面对我社工作的支持。召开一次全省组织工作会议,对近两年来组织工作中取得的成绩和经验进行总结。

    通过培训、选拔、推荐,不断提高各级社组织领导班子成员的能力和水平,增强领导班子的责任感和使命感,带动组织工作的全面提升。继续巩固和加强基层组织建设,改进工作作风,牢固树立为基层社员服务的意识。

    高度重视2017年社省委换届的各项组织工作,及早动手、提前谋划,根据社中央、社省委和省委统战部的安排和部署,制定换届方案,积极与社中央组织部和统战部门协商沟通,在准备过程中要充分发扬民主,广泛听取意见,确保换届前期工作的正常进行。继续深入贯彻《九三学社中央关于进一步加强组织建设的若干意见》,采取“分类指导、重点突破”的工作思路,着力提升组织化水平,探索建立健全内部监督工作机制,完善社内监督制度。加强学习,知情出力,推动省监督委员会参加社省委各种重要会议、专题会议和各种层次的培训,采取多种方式,听取省监督委员对社省委工作的意见建议。

    参与地方组织领导班子的述职和民主评议活动,掌握领导班子及成员的工作情况和履职情况,并提出意见建议。推动地方组织领导班子开展谈心会和民主生活会,开展批评与自我批评,增进班子的团结,增强班子的凝聚力。同时做好信访工作,维护社员的民主权利。

    四、进一步发挥机关枢纽作用

    进一步推进机关制度化、规范化、程序化建设,社中央将于今年出台《社机关工作实务指南》和《社内用语规范》,我们要严格执行,以此来开展社务工作。开展好机关相关业务的专题培训和研讨。引导全省社组织机关建设的理论和实践研究,更加重视并推动地市级组织的机关建设。督导州、市级组织机关能力建设试点工作顺利完成。加大对全省各级社组织机关干部的培训,增强服务意识。

 

    各位委员,同志们,2016年是“十三五规划”的开局之年,我们要切实担负起历史和时代赋予的责任,以中共十八届五中全会和习近平总书记考察云南时的重要讲话精神为指引,在九三学社中央的领导下,紧紧围绕中共云南省委的决策部署,团结带领全省社的各级组织和广大社员,同心同德,真抓实干、开拓创新,为推动我省建成全面小康社会而不懈努力。

 

 

  

版权所有:九三学社云南省委员会 滇ICP备13005073号 Copyright©2004-2013 www.93yn.org ALL RIGHTS RESERVED.
联系电话:0871-65152994 技术支持:沃德软件


扫描二维码
即刻关注云南
九三微信公众号